Căn cứ khả năng ngân sách, Quy chế lãnh đạo của Đảng ủy Học viện, Chỉ thị nhiệm vụ năm học 2017-2018, Giám đốc Học viện đã ban hành Quyết định 4628/QĐ-HV ngày 28 tháng 12 năm 2017 về việc giao chỉ tiêu ngân sách cho các ngành, các đơn vị theo mục lục ngân sách quốc phòng. Đây là cơ sở pháp lý và là khả năng đảm bảo ngân sách cao nhất cho các ngành, đơn vị. Một số điểm mới trong việc thực hiện ngân sách năm 2018:
Căn cứ khả năng ngân sách, Quy chế lãnh đạo của Đảng ủy Học viện, Chỉ thị nhiệm vụ năm học 2017-2018, Giám đốc Học viện đã ban hành Quyết định 4628/QĐ-HV ngày 28 tháng 12 năm 2017 về việc giao chỉ tiêu ngân sách cho các ngành, các đơn vị theo mục lục ngân sách quốc phòng. Đây là cơ sở pháp lý và là khả năng đảm bảo ngân sách cao nhất cho các ngành, đơn vị. Một số điểm mới trong việc thực hiện ngân sách năm 2018:
– Năm 2018, Nhà nước sẽ tăng cường đổi mới cơ chế quản lý tài chính khi Luật ngân sách 83/2015/QH13 đã có hiệu lực thay thế Luật ngân sách 01/2002/QH11. Nghị định 165/2016/NĐ-CP thay thế Nghị định 10/2004/NĐ-CP quy định về quản lý, sử dụng NSNN đối với một số hoạt động thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh. Bộ Tài chính Ban hành Thông tư 369/2017/TT-BTC ngày 11/4/2017 quy định quy định cấp phát, kiểm soát kinh phí để thực hiện nhiệm vụ quốc phòng của Bộ Quốc phòng. Nhiều quy định quản lý, hướng dẫn của các Bộ, Ngành đang trong quá trình soạn thảo thay đổi phù hợp với Luật ngân sách mới, đặt ra yêu cầu các ngành nghiệp vụ, các đơn vị trong Học viện cần kịp thời cập nhật và tham mưu ban hành quy định của Học viện phù hợp các quy định mới.
– Về chế độ mời giảng, ngoài chế độ quy định tại Thông tư 135/2015/TT-BQP, các đối tượng được mời còn được hỗ trợ thêm từ nguồn lợi nhuận sau thuế của các doanh nghiệp Bộ Quốc phòng, định mức hỗ trợ thêm theo Quyết định 4956/QĐ-BQP ngày 06/11/17 của Bộ Quốc phòng, Phòng Đào tạo, Phòng Sau đại học tổng hợp nhu cầu nộp Cục Nhà trường/BQP thẩm định theo quy định, riêng năm 2018 tổng hợp nhu cầu nộp về Cục Nhà trường trước 31/01/2018, các năm tiếp theo tổng hợp vào thời điểm tháng 8 năm trước.
– Học viện đang triển khai tính hưởng phụ cấp thâm niên trong thời gian là CNVQP cho các đối tượng, rà soát sắp xếp lương công nhân quốc phòng theo Thông tư 207/2017/TT-BQP, Thông tư 224/2017/TT-BQP. Năm 2018, 100% quân nhân được cấp thẻ BHYT theo Quyết định 5162/QĐ-BQP quyết toán từ ngân sách quốc phòng (CNVQP đóng 1,5%/lương; NSQP chi 3%/lương ).
– Chế độ công tác phí, chế độ hội nghị thực hiện theo Thông tư 259/2017/TT-BQP ngày 17/10/2017 của Bộ Quốc phòng.
– Chi cho hoạt động thông tin khoa học áp dụng theo Thông tư 215/2017/TT-BQP ngày 06/9/2017.
– Từ 01/8/2018 cá nhân tham gia trực tiếp vào việc lập, thẩm định hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; thẩm định mời quan tâm, kết quả mời sơ tuyển; kết quả lựa chọn nhà thầu phải có chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu theo quy định của Thông tư 03/2016/TT-BKHĐT ngày 16/9/2016.
– Các quy định hiện hành về công tác đấu thầu trong Bộ Quốc phòng: Văn bản hợp nhất 05/VBHN-BQP ngày 17/10/17 của Bộ Quốc phòng hợp nhất Thông tư 88/2017/TT-BQP, Thông tư 191/2017/TT-BQP quy định một số nội dung về đấu thầu lựa chọn nhà thầu trong Bộ Quốc phòng; Chỉ thị 129/CT-BQP ngày 12/11/2017 của Bộ Quốc phòng về tăng cường quản lý đầu tư, mua sắm và đấu thầu.
– Kinh phí đầu tư, XDCB, dự án, chương trình thực hiện theo Luật Xây dựng, Đấu thầu, Đầu tư và các văn bản hướng dẫn hiện hành của Nhà Nước và Bộ Quốc phòng gồm: Thông tư 99/TT-BQP ngày 27/4/2017 hướng dẫn giám sát và đánh giá đầu tư trong Bộ Quốc phòng; Thông tư 223/TT-BQP ngày 12/9/2017 quy định quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn đầu tư; Thông tư 268/TT-BQP ngày 20/10/2017 quy định quản lý, thanh toán vốn đầu tư trong BQP; Văn bản số 11868/BQP-KHĐT ngày 25/11/2016 của Bộ Quốc phòng về thực hiện kế hoạch 2017-2020 nguồn vốn đầu tư NSNN, vốn trái phiếu chính phủ.
– Năm 2018, áp dụng hệ thống mục lục ngân sách mới theo Thông tư 225/2017/TT-BQP về quy định áp dụng hệ thống mục lục ngân sách áp dụng trong Bộ Quốc phòng, hệ thống mục lục ngân sách mới có nhiều thay đổi và chi tiết hơn đến từng nội dung chi tiêu, đề nghị các ngành, đơn vị khi nhận được chỉ tiêu ngân sách chú ý cập nhật thay đổi để tổ chức thu-chi quyết toán đúng mục lục, đúng nội dung ngân sách.
– Các Khoa, Trung tâm, Viện có tổ chức hoạt động có thu, các hợp đồng dịch vụ KHCN thực hiện công tác quản lý tài chính theo quy định của Bộ Quốc phòng, hiện nay là Quyết định 09/2013/QĐHN-BQP về quy định tổ chức hoạt động có thu trong Bộ Quốc phòng. Năm 2018, Bộ Quốc phòng sẽ sửa đổi, bổ sung thay thế quy định trên, Ban Tài chính sẽ triển khai đến các đầu mối thực hiện.
Trên cơ sở quy định hiện hành, các đơn vị duy trì, thực hiện đúng Quy chế lãnh đạo công tác tài chính của Đảng uỷ Học viện, tổ chức công khai tài chính trong đơn vị phát huy quyền, nghĩa vụ của quân nhân và các tổ chức quần chúng trong việc quản lý, kiểm tra, giám sát sử dụng tài chính, tài sản của Nhà nước và Quân đội, triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí của Học viện góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng vật tư, tài sản, ngân sách của Nhà nước và Quân đội bảo đảm tốt cho các nhiệm vụ được giao.
Đặng Hùng Cường – P9
